日前，國家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局等三部委聯(lián)合下發(fā)通知，決定對燃煤電廠超低排放實行電價支持。其中，對2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢（含稅）；對2016年1月1日之后并網(wǎng)運行的新建機組，其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5分錢（含稅）。電價加價標準暫定執(zhí)行到2017年底，2018年以后逐步統(tǒng)一和降低標準。
11月下旬以來，華北地區(qū)多次遭遇大范圍重度霧霾，12月7日，北京甚至首次啟動空氣重污染紅色預警。霧霾的成因是多方面的，既有氣象因素，也與機動車尾氣排放有關，當然，由于煤炭是我國的主體能源，大量煤炭消耗帶來的燃煤污染同樣難逃其咎。
受制于資源稟賦和能源結構，在我國每年近40億噸的煤炭消費總量中，約有近47%用來發(fā)電。因此，火電行業(yè)理所當然也成為二氧化硫、氮氧化物和煙塵等大氣污染物的主要排放源。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，火電行業(yè)以上三種污染物排放量占整個工業(yè)排放量的比重分別達到44.9%、64.5%和23.3%。
煤炭是我國的主體能源，而將近一半的煤炭被用于發(fā)電，發(fā)電行業(yè)污染物排放量在排放總量中占據(jù)相當比重，因此，“治霾首先治煤，治煤重在治電”已經(jīng)得到?jīng)Q策層的高度重視。12月2日召開的國務院常務會議指出，通過加快燃煤電廠升級改造，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準，是推進化石能源清潔化、改善大氣質量、緩解資源約束的重要舉措。并明確提出，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，對落后產(chǎn)能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標。
2013年以來，每年冬季大范圍持續(xù)霧霾帶來的環(huán)保壓力，正在加快推動我國能源生產(chǎn)與消費革命，加快推動能源結構調整。這種情況下，火電機組出力明顯受到抑制。數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，全國總發(fā)電量同比增長0.1%，其中火電發(fā)電量同比下降2.4%；1-10月份，火電設備平均利用3563小時，同比減少304小時，降幅遠超其他形式電源。
雖然受資源稟賦影響，未來長期煤炭以及燃煤發(fā)電在一次能源和電源結構中仍將占據(jù)絕對主體地位，但不容質疑的是，隨著環(huán)保力度不斷加大，清潔能源持續(xù)快速發(fā)展，燃煤發(fā)電污染物排放如果不能得到有效控制，其市場份額勢必將會被繼續(xù)蠶食，而且這一進程還可能會有所加快。因此，從某種意義上說，燃煤發(fā)電進行超低排放改造，進而實現(xiàn)煤炭清潔利用，既是為解決大氣污染貢獻力量，也是煤電行業(yè)的自我救贖。
現(xiàn)有燃煤發(fā)電機組完全可以通過技術改造實現(xiàn)超低排放。2014年6月，安裝了國內首套煙氣超低排放裝置的浙能嘉興電廠8號機組正式投產(chǎn)運行該機組煙氣主要污染物的排放水平達到或優(yōu)于燃氣機組排放標準，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別不超過5毫克/立方米、35毫克/立方米和不超過50毫克/立方米，煙塵排放量甚至比超低排放標準下降50%。
當前，國家對煤電超低排放和節(jié)能改造加大政策激勵，予以政策支持。燃煤發(fā)電企業(yè)應該抓住機會，加快超低排放技術改造，為本企業(yè)和本行業(yè)未來發(fā)展爭取更多空間。
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